Проектная компания
Для воплощения в жизнь любого строительного проекта компании необходимо соблюсти определённые условия, пройти долгий и ответственный путь от самой идеи будущего проекта до претворения его в жизнь. Одной из главных составляющих успешного воплощения проекта является проектная компания, которая имеет определенный опыт и высококвалифицированных специалистов.
Из истории известно, что ещё в глубине веков происходило деление на архитекторов и строительных рабочих, конструкторов.
Уже в пятом - шестом веке до нашей эры к знаниям и умениям специалистов предъявлялись серьёзные требования. Архитектор должен был отлично рисовать, знать математику и геометрию, разбираться в юридической науке.
Строительное ремесло русскоязычных народов, так же было на достаточно продвинутом уровне. Согласно историческим источниками в одиннадцатом веке появился первый нормативный документ – «Строительный устав», который отражал техническую сторону проектов.
Первый упомянутый случай возведения архитектурного творения по чертежу стоит отнести к эпохе правления Ивана Грозного и это строение - Успенская церковь. Также в эпоху правления Ивана грозного широкое распространение получило сборное строительство, которое применялось в процессе восстановления Москвы после исторически известных пожаров.
В шестнадцатом и семнадцатом веке в России всё также распространенно строительство деревянных объектов.
В девятнадцатом веке сложные строительные объекты проектируются только с привлечением высококлассных специалистов – инженеров. Учебные заведения обучают всё больше будущих специалистов, которые осваивают проектные, чертежные и сметные дисциплины. На арену выходит архитектурно-строительное проектирование.
В начале двадцатого века в России произошло знаковое событие в истории проектных компаний, ведь именно тогда появились первые частные проектные компании.
В 1925 году состоялся шестнадцатый съезд ВКП, на котором было принято решение взять курс на индустриализацию страны. Именно это событие послужило отправной точкой и до 1990-ых гг. проектная деятельность компаний в Советском союзе определялась директивами. Частные проектные компании не имели законного права на ведение проектных работ, что послужило причиной ликвидации небольших проектных компаний.
В этот временной период большую популярность получили типовые проекты. Это время стало для типовых проектов «золотым», проекты получили колоссальную популярность и распространенность.
В 1955 году Госстроем Советского союза были обозначены и утверждены первые строительные правила и нормы проектных работ компании, состоящие из 4 пунктов:
1. Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование;
2. Нормы строительного проектирования;
3. Организация и технология строительного производства;
4. Сметные нормы.
Если говорить о системе в целом, то до 1990 года проектные компании в большинстве своем занимались рабочей документацией (чертежами). В свою очередь, переход к рыночной экономике послужил новым витком к внесению изменений в проектную документацию компании и её дальнейшему увеличению.
В 1992 – 2008 гг. проектно-сметная документация компании разрабатывалась в два этапа:
1. Технико-экономическое обоснование;
2. Подготовка рабочего проекта с утверждаемой частью.
Для лёгких объектов проектные компании обходились одним этапом – технико-экономическое обоснование.
В современных условиях проектные компании подготавливают проектную документацию на основании постановлений Правительства РФ, нормативных документов в строительстве и проектировании. Архитектурные, технологические, технические решения отображаются в проектной документации компании, а её объём и содержание устанавливает технический заказчик.
Существуют такие разновидности проектных компаний:
Характерной чертой проектных институтов является их давняя принадлежность государству, но в современных реалиях это частные проектные компании различной формы собственности, это компании, которые взаимодействуют с заказчиком в открытую без посредников.
- Проектные компании магистральных сетей и коммуникаций.
Специализация на проектировании инженерных сетей и коммуникаций, является отличительной чертой такого рода проектных компаний.
- Проектные компании, которые занимаются проектированием жилищных объектов и объектов социальной и культурной направленности.
Характерной чертой данных проектных компаний является их ориентация на проработку архитектурных решений будущего проекта. Штат таких проектных компаний может включать в себя только специалистов архитектурного проектирования, но если проектная компания занимается комплексным проектированием, то в компании имеются разноплановые специалисты, либо практикуются субподрядные работы, при которых проектная компания является генеральным проектировщиком.
Проектные бюро являются особенным видом проектных компаний. Компании данного вида деятельности занимаются проектом от самого его «зарождения» – идеи, строительства и до запуска – введения в эксплуатацию. В проектных компаниях такого рода работают высококвалифицированные специалисты всех необходимых направленностей.
При обращении к такую проектную компанию можно значительно сократить временные рамки между всеми проектными циклами и фазами, т.к. все работы выполняет одна проектная компания.
СРО – это аббревиатура, которая обозначает некоммерческую саморегулируемую организацию. Саморегулируемые организации создаются для объединения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц различной формы собственности, но одного вида деятельности. Основной задачей СРО является наблюдение и регулирование деятельности проектных компаний. Благодаря возникновению саморегулируемых организаций часть полномочий государственных органов отошло к ним, что несомненно облегчило процедуру получения разрешений проектным компаниям на строительство и подняло добротность оказываемых услуг.
Виды строительных и проектных работ, для которых компаниям требуется допуск СРО:
- проведение работ компанией, предусмотренных перечнем из списка приказа № 624 Министерства регионального развития России.
- суммарные затраты компании на выполнение работ по договору больше трех миллионов рублей.
- Договор подряда заключен с:
1. Застройщиком;
2. Техническим заказчиком;
3. Представителем ответственным за строительных работы;
4. Региональным оператором.
Если возникают какие-либо из указанных обстоятельств проектная компания обязана получить допуск СРО.
Существует перечень строительных и проектных работ, производимых компанией, которые требуют допуска саморегулируемой организации:
1. Геодезические работы компании, которые производятся на строительных площадках;
2. Подготовительные работы;
3. Земляные работы;
4. Устройство скважин;
5. Свайные работы;
6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
8. Буровзрывные работы при строительстве;
9. Работы по устройству каменных конструкций;
10. Монтажные и демонтажные работы для металлических конструкций;
11. Монтаж деревянных конструкций;
12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
13. Устройство кровель;
14. Фасадные работы;
15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
16. Устройство наружных сетей водопровода;
17. Устройство наружных сетей канализации;
18. Устройство наружных сетей теплоснабжения;
19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
20. Устройство наружных электрических сетей и линий связи;
21. Устройство объектов использования атомной энергии;
22. Устройство объектов нефтяной и газовой промышленности;
23. Монтажные работы;
24. Пусконаладочные работы;
25. Устройство автомобильных дорог и аэродромов;
26. Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
27. Устройство тоннелей, метрополитенов;
28. Устройство шахтных сооружений;
29. Устройство мостов, эстакад и путепроводов;
30. Гидротехнические работы, водолазные работы;
31. Промышленные печи и дымовые трубы;
32. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком);
34. Работы по осуществлению строительного контроля застройщиком, либо привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (виды работ N 23.7, 24.32, группа видов работ N 21).
Проектная компания, которая состоит в саморегулируемой организации имеет законные основания на предоставление и выполнение всех работ, указанных в классификаторе. Также следует отметить, что при выполнении работ компанией по проектированию и строительству объектов повышенной опасности, проектной компании необходимо получить специализированное разрешение. В Градостроительном Кодексе Российской Федерации есть список опасных и сложных объектов (статья 48.1).
1. Проектная документация компании
2. Рабочая документация компании
Эти понятия стоит запомнить и в дальнейшем не стоит путать.
Проектная документация компании — это проектный документ компании, ведением которой занимается лицо (индивидуальный предприниматель/юридическое лицо), имеющее соответствующий допуск к данным видам работ (доступ выдается саморегулируемой организацией). Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» дает информацию о требованиях к составу проектной документации компании. В состав проектной документации компании входит текстовая и графическая части. В случаях, прописанных в Градостроительном Кодексе, подлежит экспертизе.
Рабочая документация — также является проектным документом компании, но более подробным. Проектная документация компании является составной частью рабочей документации компании на инженерные системы, то есть если проектную документацию компании доработать, дополнить, то получится рабочая документация компании на инженерные системы. В состав рабочей документации компании, который определяется заказчиком, входят различного рода чертежи, спецификации, опросные листы, локальные сметы. Экспертизе подлежит в редких случаях.
Исходно-разрешительная документация компании включает в себя:
1. Документ, на основании которого земельный участок, претендующий под застройку, находится в собственности компании;
2. Решение, на основании которого земельному участку присвоено подходящее назначение для дальнейшего его использования под застройку;
3. Распоряжение о присоединении к необходимым инженерным коммуникациям и сетям;
4. Разрешение на проектные работы компании;
5. Согласование на строительные и/или работы по реконструкции;
6. Решение о соответствии проектируемого объекта всем нормам (пожарной инспекции, строительным и экологическим нормам);
7. Распоряжение о возможности ввести объект в эксплуатацию.
Исходно-разрешительная документация компании необходима, когда выполняемые строительно-проектировочные работы нуждаются в одобрении государственными надзорными органами.
К таким работам относятся:
1. Строительство сооружения недвижимости на земельном участке;
2. Реконструкция здания;
3. Осуществление работ по перепланировке.
1. Государственная экспертиза документации компании;
2. Негосударственная экспертиза документации компании;
3. Государственная экологическая экспертиза документации компании;
4. Общественная экологическая экспертиза документации компании;
5. Историко-культурная экспертиза документации компании.
Документация, которую необходимо предоставить компании для экспертизы:
1. Проектная документация согласно Постановлению Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»:
1. Пояснительная записка.
2. Схема планировочной организации земельного участка.
3. Архитектурные решения.
4. Конструктивные и объемно планировочные решения.
5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.
6. Проект организации строительных работ.
7. Проект организации работ по сносу/демонтажу объектов капитального строительства (работа выполняется в случае необходимости).
8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды.
9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов.
11. Смета на строительство объектов капитального строительства.
12. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Результаты инженерных изысканий.
3. Сметы.
Процесс экспертизы проектной документации компании:
1. Эксперт выполняет аттестацию и осуществляет экспертизу проектной документации компании, которая соответствует его квалификации и направленности;
2. Уполномоченные должностные лица, имеющие соответствующие разрешения подготавливают заключение по результатам экспертизы компании;
3. Получение резолюции руководителя компании либо уполномоченного должностного лица.
В экспертизе не нуждаются следующие объекты:
1. Сооружения индивидуального жилого строительства, садовые дома;
2. Жилые дома, блокированного типа этажностью до трёх этажей и до десяти блоков, при условии, что реконструкция проводится без выделения денежных средств из бюджета Российской Федерации.
3. Капитальное строительство сооружений этажностью до двух этажей, площадью менее 1500 метров, которые не будут использоваться для проживания людей и не относящихся к опасным и сложным строительным сооружениям.
4. Производственные сооружения капитального строительства этажностью 2 и менее этажей, площадью до 1500 метров, у которых нет санитарных зон.
5. При соблюдении технических норм о недрах и законодательства Российской Федерации – буровые скважины.
6. Объекты на строительство и реконструкцию, которых не нужно соответствующие разрешения и т.д.
В экспертизе нуждаются следующие объекты:
1. Сооружения, строительство и реконструкция которых производится за пределами Российской Федерации, а также посольств;
2. Сооружения итоговая стоимость возведения/реконструкции которых необходимо перепроверить из соображений достоверности предоставляемых данных;
3. Сооружения культурного наследия различного территориального значения.
4. Сооружения, строительство/реконструкция которых происходит в особо охраняемой природной зоне;
5. Сооружения размещения отходов;
6. Сооружения, строительство/реконструкция которых происходит территориально в двух и большем количестве субъектов Российской Федерации.
Также необходимо отметить, что с 1.04.2012 года на территории Российской Федерации в соответствии с Градостроительным кодексом имеется возможность обратиться для проведения экспертизы проектной документации как в государственную компанию, так и частную и обе экспертизы имеют равнозначную юридическую силу. Это даёт заказчику большую свободу при выборе между компаниями, кроме тех случаев, когда требуется обязательная государственная экспертиза проектируемого объекта.
